Как поставить на регистрационный учет и снять с него

Людей часто интересуют вопросы, связанные с регистрацией (как это раньше называлось, «пропиской») родственников, супругов или посторонних людей в их собственные квартиры. Есть ли риски, смогут ли они потом выписать этих людей и тому подобное. Мы спросили об этом Елену Доценко, юрисконсульта офиса «Савеловское» департамента вторичного рынка «ИНКОМ-Недвижимость».

Сейчас понятия «прописка» не существует, но люди его используют, так сказать, по старинке. Согласно современному законодательству, есть регистрация по месту жительства и по месту пребывания. Постановка на регистрационный учет и снятие с регистрационного учета регламентируются постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713 «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ».

Как встать на регистрационный учет

Регистрация граждан по месту пребывания (так называемая временная регистрация) в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, осуществляется на срок, определенный по взаимному соглашению с собственником жилого помещения. Для этого регистрируемый совместно с собственником должен обратиться в отдел УФМС, предъявить документы, удостоверяющие личность, подать заявление о регистрации по месту пребывания. Собственник предъявляет свои документы на жилое помещение. Им выдается свидетельство о регистрации по месту пребывания. Снятие гражданина с регистрационного учета по месту пребывания происходит по окончании срока такой временной регистрации либо по заявлению зарегистрированного лица или собственника жилого помещения.

Что касается регистрации по месту жительства (так называемой постоянной регистрации), то

каких-либо ограничений в сроке регистрации не установлено.

Поставить гражданина на регистрационный учет по месту жительства возможно в качестве члена семьи собственника жилья, по договору безвозмездного пользования жилым помещением, а также на ином законном основании. Согласно ч.1 ст. 31 Жилищного кодекса РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и, в исключительных случаях, иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В этом случае для постановки на регистрационный учет гражданину также совместно с собственником необходимо обратиться в отдел УФМС. За несовершеннолетних граждан, не достигших 14 лет, заявление по Форме № 6 подают их законные представители. Собственники предоставляют правоустанавливающие/правоподтверждающие документы на жилое помещение.

Для регистрации по месту жительства также может потребоваться предоставление документов, подтверждающих родство, либо свидетельство о браке, либо договор безвозмездного пользования (в зависимости от того, на каком основании гражданин будет вселяться в жилое помещение).

В том случае, если один из родителей уже зарегистрирован в жилом помещении,

для постановки на регистрационный учет по месту жительства несовершеннолетних детей согласие собственника не требуется.

Это один из неприятных «сюрпризов», с которым может столкнуться собственник жилого помещения.

В настоящее время имеется возможность постановки на регистрационный учет через сайт госуслуг путем подачи электронного заявления и иных документов, необходимых для регистрации. При этом гражданину придется лично явиться в ГУВМ МВД и предоставить оригиналы документов, указанных в заявлении, после чего в паспорте будет проставлена отметка о регистрации.

Снятие с регистрационного учета

Снятие человека с регистрационного учета по месту жительства возможно в случаях:

1) изменения места жительства — на основании его заявления о регистрации по новому месту жительства или заявления о снятии его с регистрационного учета по месту жительства, то есть зарегистрированное лицо в добровольном порядке снимается с регистрационного учета;

2) в случае смерти;

3) на основании решения суда, вступившего в законную силу.

При постановке на регистрационный учет по месту жительства гражданина на основании договора безвозмездного пользования каждая из сторон, в соответствии со ст. 699 ГК РФ, вправе во всякое время отказаться от договора безвозмездного пользования, заключенного без указания срока, известив об этом другую сторону за один месяц, если договором не предусмотрен иной срок извещения. В том случае, если договор безвозмездного пользования заключен на определенный срок, то

снятие гражданина с регистрационного учета возможно либо по истечении срока, указанного в договоре, либо по взаимному согласию сторон.

Можно ли «выписать» члена семьи?

Лица, зарегистрированные в жилом помещении собственника, не приобретают права распоряжения этим помещением, но имеют право пользования им наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

У собственника порой возникает необходимость в снятии с регистрационного учета по месту жительства человека, зарегистрированного в его жилье. Обычно это прекращение семейных отношений, сложившиеся неприязненные отношения, неоплата коммунальных услуг зарегистрированными лицами и т. д.

Суды обычно удовлетворяют иски о прекращении права пользования, снятии с регистрационного учета и выселении — при условии достаточных оснований. Если с зарегистрированным лицом расторгнут брак и членом своей семьи собственник его не считает, бывший супруг фактически не проживает в жилом помещении, выехал добровольно, а не при вынужденных обстоятельствах, не оплачивает коммунальные услуги – то суды удовлетворяют иски.

В случае прекращения семейных отношений с собственником право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи не сохраняется,

если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Согласно п. 13 постановления Пленума Верховного суда РФ от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», под прекращением семейных отношений между супругами следует понимать расторжение брака в органах ЗАГС или в суде, признание брака недействительным.

Исходя из судебной практики, если брак не расторгнут, собственник жилья может столкнуться с тем, что в исковых требованиях ему может быть отказано на основании п. 4 ст. 31 Жилищного кодекса РФ, поскольку юридически такой супруг является членом семьи.

В силу положений Семейного кодекса РФ, расторжение брака родителей, признание его недействительным, раздельное проживание родителей не влияют на права ребенка, в том числе на жилищные права. Поэтому прекращение семейных отношений между родителями несовершеннолетнего ребенка, проживающего в жилом помещении, находящемся в собственности одного из родителей, не влечет за собой утрату ребенком права пользования жилым помещением в контексте правил части 4 статьи 31 Жилищного кодекса РФ.

Когда нельзя снять с учета даже через суд

Если у бывшего члена семьи собственника отсутствует иное жилье для проживания, а также если имущественное положение бывшего члена семьи собственника и другие обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда. При этом суд вправе обязать собственника жилого помещения обеспечить иным жилым помещением бывшего супруга и других членов его семьи (по их требованию), в пользу которых собственник исполняет алиментные обязательства.

Судебная практика складывается таким образом, что при рассмотрении иска собственника к бывшему члену семьи суду надлежит решить вопрос о возможности сохранения за последним права пользования жилым помещением на определенный срок независимо от предъявления им встречного иска об этом.

Таким образом, если пользователь квартиры не готов в добровольном порядке сниматься с регистрационного учета, то собственник будет вынужден обращаться в суд,

тратить свое время, нервы и нести материальные расходы. В связи с этим собственникам стоит заранее подумать о том, на каком основании вселять в свое помещение третьих лиц или давать согласие на их регистрацию по месту жительства, составлять или не составлять при этом соглашение с зарегистрированными лицами и пр.