Штрафы, отключение услуг и судебные разбирательства: меры борьбы с долгами за коммунальные услуги

Когда у собственников квартир накапливаются долги за ЖКУ, управляющие компании принимают ряд мер, начиная с вывешивания списков должников и заканчивая обращением в суд. 

Рассказываем, как УК может взыскать долг за коммунальные услуги и почему заплатить придется даже тем, кто уже не живет в квартире, но так и не перечислил деньги за потребленный газ, свет и другие ресурсы.

Взыскание долга за коммунальные услуги: меры воздействия на должников

Меры воздействия зависят от политики управляющей компании. При этом основной финансовой мерой воздействия на собственников, которые не оплачивают жилищно-коммунальные услуги, остается начисление пени за просрочку платежа. Порядок начисления установлен Жилищным кодексом Российской Федерации и одинаков для всех.

Если ситуация неоплат носит умышленный характер, то за просрочку платежей предусмотрены пени, ставка которых утверждена постановлением правительства РФ от 18.03.2025 № 329. Она составляет 9,5%: с 31 по 91 день — 1/300 ставки рефинансирования, с 91 дня — 1/130 ставки рефинансирования.

Если задолженность сохраняется продолжительное время, управляющая компания может прибегнуть к судебному взысканию, чтобы вернуть деньги. Как правило, сначала должнику направляется уведомление или претензия с требованием погасить задолженность. В случае отсутствия какой-либо реакции со стороны собственника жилья, управляющая компания обращается в суд с заявлением о выдаче судебного приказа либо исковым заявлением о взыскании задолженности ЖКУ.

После вступления судебного решения в силу дело передается в службу судебных приставов. В рамках исполнительного производства приставы могут применять различные меры взыскания, включая списание денег со счетов должника, арест средств на банковских счетах или имущества. Еще — удержание части доходов, а также запрет на регистрационные действия с недвижимостью и транспортными средствами. При просуженной задолженности от 30 тыс. рублей, согласно ст.67 ФЗ «Об исполнительном производстве», возможно введение временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

Есть еще одно последствие неоплаты жилищно-коммунальных услуг, о котором стоит помнить. Сведения о задолженности фиксируются в кредитной истории. Это происходит в ситуации, когда дело дошло до суда, решение вступило в силу, а долг так и не был погашен в течение десяти дней (это регламентирует ч. 3.3 ст. 5 ФЗ «О кредитных историях»). Это значит, что при обращении в банк за займом такому заявителю могут отказать из-за плохой кредитной истории, и о новом автомобиле, и, тем более, квартире можно забыть на какой-то период.

Как можно реструктуризировать задолженности за коммунальные услуги 

Управляющие компании в целом заинтересованы в том, чтобы задолженность была погашена без судебных разбирательств — это позволяет сохранить доверительные отношения с жителями, а также понимать срок поступления денег от должника. В ряде случаев собственникам предлагается возможность реструктуризации долга.

Реструктуризация предполагает заключение соглашения между собственником и управляющей компанией, согласно которому задолженность погашается поэтапно — по согласованному графику платежей. Для собственника такой механизм позволяет снизить финансовую нагрузку и постепенно закрыть накопившийся долг.

Для реструктуризации необходимо обратиться в управляющую компанию с письменным заявлением, а также предоставить документы, подтверждающие сложную финансовую ситуацию, например, снижение доходов, временную нетрудоспособность или потерю работы.

В целом реструктуризация — один из наиболее эффективных способов урегулирования задолженности добросовестного собственника, поскольку позволяет погасить долг постепенно и избежать дополнительных расходов, связанных с судебным взысканием.

Некоторые должники обращаются к УК за рассрочкой на своих условиях, которые зачастую невозможно принять. Также есть случаи, когда собственники сперва заключают соглашение о поэтапном погашении суммы, а затем сами же не исполняют зафиксированные условия. В результате такой ситуации получается, что управляющая организация идет на встречу должнику, а он — нет. С другой стороны, такие случаи единичны.

Если владелец квартиры в обслуживаемом ЖК не злостный неплательщик, часто УК готовы аннулировать накопившиеся пени в обмен на его обязательство вносить плату вовремя. Представители УК осознают, что чаще всего их клиенты становятся заложниками жизненных ситуаций, влияющих на их бюджет.

Екатерина Каляевагенеральный директорУК «Культура»

Комментарий эксперта:

Реструктуризация долга и ее порядок может определяться управляющей компанией самостоятельно. Мы всегда стараемся войти в положение собственника. В УК «Культура» предусмотрена возможность оформления соглашения о поэтапном погашении образовавшейся задолженности.

Мы предлагаем жителю выплачивать накопленный долг частями, обсуждаем условия соглашения и формируем проект документа с согласованным календарем платежей. Обязательное условие при заключении такого документа — признание жителем долга и его обязательств компенсировать выплату государственной пошлины, если инициирован судебный процесс по взысканию долга.

Как в случае задолженности по оплате коммунальных услуг получить помощь от государства

Граждане, у которых расходы на оплату жилищно-коммунальных услуг составляют более 22% от совокупного дохода семьи, могут обратиться за государственной поддержкой. Для оформления такой поддержки необходимо подать заявление на портале Госуслуг. После подачи заявки решение принимается в течение 10 рабочих дней. В случае положительного результата начисление пеней и штрафов по имеющейся задолженности приостанавливается, а заявителю предоставляется субсидия, которая направляется на погашение долга за коммунальные услуги.

Кроме того, отдельные категории граждан, такие как пенсионеры, инвалиды, лица, признанные нетрудоспособными, дети-сироты, а также участники СВО могут претендовать на дополнительные льготы или меры социальной поддержки по оплате ЖКХ. Условия предоставления таких льгот, их размер и порядок оформления могут различаться в зависимости от региона проживания. Поэтому для получения актуальной и точной информации стоит обратиться в ближайший МФЦ или к специалистам местного органа социальной защиты населения.

Можно ли уйти от процедуры взыскания задолженности по коммунальным услугам с помощью банкротства физического лица

Оформление банкротства формально позволяет списать имеющиеся долги, включая задолженность за коммунальные услуги. Но, несмотря на кажущуюся привлекательность этого варианта, на практике он сопряжен со значительными негативными последствиями. Поэтому он подходит лишь для исключительных ситуаций, к которым может привести взыскание за долги за ЖКУ. 

Во-первых, сама процедура признания банкротом платная — ее стоимость начинается от 25 тыс. рублей, не считая дополнительных расходов на юридическое сопровождение и публикации в официальных источниках.

Во-вторых, в ходе банкротства должник рискует потерять имущество, за исключением единственного жилья и предметов первой необходимости. В-третьих, после завершения процедуры банкротства в течение нескольких лет будет испорчена кредитная история, что затруднит получение займов, ипотеки или даже трудоустройства на некоторые должности, где требуется финансовая благонадежность.

Кроме того, даже при подаче заявления о банкротстве управляющая компания или финансовый управляющий может предложить не списание долгов, а их реструктуризацию. В этом случае суд обяжет должника выплачивать задолженность по утвержденному графику, как только у него появятся стабильные доходы или новое имущество. Таким образом, полного освобождения от обязательств может и не произойти, а все риски и издержки процедуры останутся на заявителе.

Какие услуги могут ограничивать должникам или приостанавливать

Ограничение услуг — крайняя мера в рамках российского законодательства, применяемая в отношении долга по коммунальным платежам. В первую очередь собственнику направляется уведомление о наличии задолженности и предупреждение о возможном введении санкций.

Как правило, ограничения касаются электроэнергии или водоотведения. При этом такие меры должны быть реализованы технически корректно, в том числе без нарушения прав других жильцов дома и вреда для общего имущества.

В то же время законодательство устанавливает ряд ограничений на применение подобных мер. Некоторые коммунальные услуги, такие как холодное водоснабжение и отопление, не могут быть полностью прекращены, поскольку это может повлиять на безопасность и санитарные условия. В целом управляющие компании обязаны действовать строго в рамках законодательства и соблюдать баланс интересов.

По общему правилу можно ограничивать поставку коммунальных услуг при наличии задолженности, превышающей двухмесячное начисление за определенную коммунальную услугу. Ограничивать можно только электроснабжение и горячее водоснабжение. Остальные услуги (отопление, холодное водоснабжение и водоотведение) ограничивать нельзя. Если в доме есть дополнительные сервисы, например, BLE-метки для входа и вызова лифтов, опция гостевого паркинга, прием доставок, УК может ограничить использование этих опций для должника.

Сейчас большинство собственников переходят на прямые договоры с ресурсоснабжающими организациями (РСО). Это означает, что потребители оплачивают коммунальные услуги непосредственно поставщику, например, электроэнергию — напрямую в ПАО «Мосэнергосбыт». В этом случае ограничение коммунальных услуг со стороны управляющей компании за задолженность законодательством не предусмотрено. Но при наличии долга за иные услуги, оказываемые УК в рамках утвержденного тарифа, возможно их ограничение.

Дополнительные меры воздействия на должников 

Управляющие компании используют различные способы профилактической работы с задолженностью. Обычно первый шаг — информационная и адресная работа с собственниками.

Александр Иванов Генеральный директор ООО «УК Комфорт Сити»

Комментарий эксперта:

Наши сотрудники регулярно информируют жителей о наличии долга: направляют пуш-уведомления, напоминания на электронную почту, звонят, проводят индивидуальные консультации и разъясняют возможные последствия длительной неоплаты услуг.

Также мы регулярно размещаем списки должников на своем сайте, стендах в подъездах. Разумеется, делаем это в соответствии с требованиями законодательства о защите персональных данных. Активно взаимодействуем с председателями, советами и инициативными группами многоквартирных домов по вопросу размещения в общедомовых чатах информации о неплательщиках.

В целом практика показывает, что самый эффективный способ снижения задолженности — диалог с собственником. Чем раньше управляющая компания начинает взаимодействие с должником и предлагает варианты урегулирования ситуации, тем выше вероятность решить вопрос без судебных разбирательств.

Многие УК предпочитают вести индивидуальную работу с собственником: устанавливают комфортные для обеих сторон сроки погашения долга, предлагают соглашение об оплате задолженности в рассрочку. Если понимают, что долг жителя носит недобросовестный характер, прибегают к ограничению возможных услуг и включению квартиры в публичный список должников. При этом при формировании списков должников нельзя указывать их ФИО, только номер квартиры и сумму долга.

Можно ли взыскать долг с бывших жильцов и как это делают

Нередко должник уже не проживает в квартире, но долг за период его проживания не погашен. В таких случаях стандартные методы взыскания могут не работать.

Основные особенности взыскания с бывших жильцов заключаются в следующем:

1. У должника может не быть актуальной регистрации. Если бывший жилец официально снялся с регистрационного учета, это действительно усложняет процесс взыскания. Например, затрудняет доставку судебных уведомлений или претензий. Но это обстоятельство не освобождает его от финансовой ответственности. Если долг возник в период, когда человек был зарегистрирован и фактически проживал в помещении, управляющая компания или собственник жилья сохраняют полное право требовать погашения задолженности. Ключевое условие успеха — наличие документальных подтверждений. Например, выписок из ЕГРН, лицевого счета, договоров найма или других документов, свидетельствующих о факте проживания в спорный период.
2. Должник несет ответственность за период проживания. Законодательство РФ четко определяет: обязанность по оплате коммунальных услуг лежит на тех лицах, которые фактически пользовались жилым помещением в конкретный период. Это означает, что даже после выезда и смены места жительства бывший жилец обязан погасить все накопленные долги, которые возникли до момента его выезда.
3. Приходится искать новый адрес должника. Это одна из главных проблем. Без таких действий инициировать судебное разбирательство проблематично, поскольку исковое заявление должно быть направлено по месту жительства ответчика.

Закон предусматривает несколько способов решения задачи в случаях, когда новый адрес должника неизвестен:

• обращение в миграционные органы через суд. При подаче иска в судебную инстанцию можно ходатайствовать о запросе данных о месте регистрации ответчика. Суд вправе направить официальный запрос в органы МВД для получения актуальной информации;
• привлечение частных детективов. В сложных или особо крупных делах (например, при сумме задолженности свыше 500 тыс. рублей) управляющие компании иногда прибегают к услугам частных сыскных агентств. Но этот метод применяется редко из-за дополнительных расходов, хотя и может оказаться эффективным в безвыходной ситуации;
• подача иска по последнему известному адресу. Если установить новое место жительства не удается, закон позволяет подать исковое заявление по последнему известному адресу регистрации должника. Судебные уведомления будут направлены туда, и даже в случае их возврата как недоставленных, суд может продолжить рассмотрение дела. При вынесении положительного решения судебные приставы получат право искать имущество и доходы должника по всей территории РФ.

Как провести электричество на участок: сколько платить, куда обращаться и что делать?

Что такое содержание жилого помещения в квитанции ЖКХ и как уменьшить эту сумму в 2024 году 

В квитанциях числится старый собственник – как это исправить?

Подписывайтесь на наш Дзен-канал МИР КВАРТИР, чтобы не пропустить важное в недвижимости